深入學(xué)習貫徹

　　黨的二十屆四中全會(huì )精神

　　鄂州市市場(chǎng)監督管理局

　　編者按

　　在全黨全國以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興的關(guān)鍵節點(diǎn)，黨的二十屆四中全會(huì )勝利召開(kāi)。全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》，為未來(lái)五年發(fā)展繪就宏偉藍圖，更為市場(chǎng)監管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向、提供根本指引。

　　為推動(dòng)全會(huì )精神在市場(chǎng)監管系統落地見(jiàn)效，現開(kāi)設【學(xué)精神談體會(huì )話(huà)發(fā)展】專(zhuān)欄，組織全系統干部職工圍繞全會(huì )新思想、新論斷、新部署，立足市場(chǎng)監管主責主業(yè)，交流學(xué)習感悟、共商落實(shí)舉措。以此引導全系統在學(xué)思踐悟中筑牢政治忠誠，在比學(xué)趕超中激發(fā)奮進(jìn)力量，以實(shí)干擔當譜寫(xiě)市場(chǎng)監管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇，為鄂州“兩區一樞紐”建設作出新的更大貢獻！

　　鄂城區市場(chǎng)監管局

　　黨組書(shū)記、局長(cháng)胡寶林

　　黨的二十屆四中全會(huì )以“錨定中國式現代化發(fā)展新目標”為主線(xiàn)，總結“十四五”時(shí)期成就，系統謀劃2026—2030年“十五五”發(fā)展藍圖，也對市場(chǎng)監管工作作出了系統性、戰略性部署。我們將把全會(huì )決策部署細化為具體舉措，奮力開(kāi)創(chuàng )市場(chǎng)監管工作新局面。

　　一要優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)活力。深刻把握“有效市場(chǎng)”與“有為政府”相結合的要求，持續深化“放管服”改革，在“放得活”上做減法，簡(jiǎn)化準入程序，降低登記門(mén)檻；在“管得好”上做加法，強化信用監管、智慧監管，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體生得下、長(cháng)得大、活得好。

　　二要促進(jìn)公平，破除壁壘。堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，保障各類(lèi)所有制企業(yè)公平競爭。全面清理妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施，破除各類(lèi)隱性壁壘，嚴格落實(shí)公平競爭審查制度，著(zhù)力破除制約全國統一大市場(chǎng)建設的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，維護公平有序的市場(chǎng)秩序。

　　三要守住底線(xiàn)，保障安全。堅決扛起“統籌發(fā)展和安全”的政治責任，嚴格落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，強化“三品一特”安全監管，筑牢安全底線(xiàn)。同時(shí)，暢通投訴舉報渠道，加強消費者權益保護，以此提振消費信心，營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境。

　　四要提升質(zhì)量，推動(dòng)創(chuàng )新。積極落實(shí)“質(zhì)量強國”“標準引領(lǐng)”的工作部署，引導和支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運營(yíng)和保護，激發(fā)創(chuàng )新活力。同時(shí)，持續深化智慧監管手段應用，推動(dòng)市場(chǎng)監管模式從“管得住”向“管得好”轉型升級。

　　華容區市場(chǎng)監管局

　　黨組書(shū)記、局長(cháng)杜波

　　黨的二十屆四中全會(huì )聚焦國家治理體系和治理能力現代化，為市場(chǎng)監管工作指明了方向。通過(guò)深入學(xué)習，我深刻認識到，必須將全會(huì )精神轉化為推動(dòng)工作創(chuàng )新、提升監管效能的實(shí)踐動(dòng)能，以高質(zhì)量監管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是以法治思維筑牢監管根基。全會(huì )強調“堅持和完善中國特色社會(huì )主義法治體系”，市場(chǎng)監管作為行政執法的重要領(lǐng)域，必須嚴守法治底線(xiàn)。結合近期開(kāi)展的集中整治工作，我深刻體會(huì )到，只有嚴格規范執法程序、強化證據意識，才能讓每一次檢查、每一份處罰經(jīng)得起法律和群眾檢驗。

　　二是以智慧手段破解監管難題。全會(huì )提出“構建一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺”，這要求我們加快數字化轉型。華容區“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，通過(guò)AI識別技術(shù)實(shí)時(shí)監控餐飲單位后廚衛生，將傳統“人海戰術(shù)”升級為“智能預警”，問(wèn)題發(fā)現效率得到顯著(zhù)提高。這一實(shí)踐讓我認識到，技術(shù)賦能不僅能減輕基層負擔，更能實(shí)現監管從“被動(dòng)響應”向“主動(dòng)預防”轉變。

　　三是以協(xié)同共治凝聚監管合力。全會(huì )強調“健全社會(huì )治理共同體”，市場(chǎng)監管需跳出“單打獨斗”模式。聯(lián)合多部門(mén)建立數據共享機制，同步開(kāi)展線(xiàn)上監測與線(xiàn)下核查，形成“線(xiàn)索移送—聯(lián)合取證—協(xié)同處置”閉環(huán)，縮短案件查辦周期。

　　下一步，我將繼續以全會(huì )精神為指引，在學(xué)中干、在干中學(xué)，努力成為市場(chǎng)監管現代化的“排頭兵”，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、守護民生安全貢獻力量。

　　梁子湖區市場(chǎng)監管局

　　黨組書(shū)記、局長(cháng)張春華

　　10月20日至23日，黨的二十屆四中全會(huì )在北京勝利召開(kāi)，為“十五五”時(shí)期社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃擘畫(huà)藍圖。全會(huì )明確提出堅持有效市場(chǎng)和有為政府相結合，為實(shí)現新時(shí)代市場(chǎng)監管現代化錨定了工作方向、提供了根本遵循。

　　一是深學(xué)篤行鑄忠誠，錨定“有效市場(chǎng)+有為政府”實(shí)踐方向。深刻領(lǐng)會(huì )全會(huì )精神核心要義，把握市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用與政府監管的補位賦能功能，將“兩只手”協(xié)同發(fā)力的要求融入監管全過(guò)程。持續推動(dòng)“干部素質(zhì)提升年”行動(dòng)，推動(dòng)基層監管執法干部樹(shù)立系統思維，守住“四大安全”底線(xiàn)，確保監管不缺位、不越位。

　　二是聚焦主業(yè)優(yōu)服務(wù)，夯實(shí)“法治監管+智慧賦能”治理根基。以法治為遵循，縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，明確執法標準和程序，一把尺子量到底。依托“智慧監管”，推廣非現場(chǎng)監管、穿透式監管等新模式，用科技賦能提升監管精準度。深化“高效辦成一件事”改革，提升準入準營(yíng)便利度，讓惠企政策直達快享。

　　三是強化擔當破難題，推動(dòng)“市場(chǎng)規范+產(chǎn)業(yè)升級”雙向賦能。立足轄區實(shí)際破解監管痛點(diǎn)，以“質(zhì)量三強一基”為抓手，完善標準體系、強化知識產(chǎn)權保護，引導企業(yè)以低價(jià)競爭轉向品質(zhì)提升。聚焦全國統一大市場(chǎng)建設，打破地方保護和隱性壁壘，規范市場(chǎng)秩序，助力傳統產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)成長(cháng)，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場(chǎng)監管力量。

　　市市場(chǎng)監管局葛店分局

　　局長(cháng)付文勝

　　黨的二十屆四中全會(huì )明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，為市場(chǎng)監管工作提出新的更高要求。作為葛店經(jīng)開(kāi)區市場(chǎng)監管部門(mén)負責人，我既深感責任千鈞，更篤定奮進(jìn)方向。我將在深入學(xué)習貫徹全會(huì )精神上做表率、走在前，深學(xué)細悟、實(shí)干篤行，推動(dòng)監管從傳統“管理”向現代“治理”轉型，切實(shí)把學(xué)習成果轉化為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，為葛店經(jīng)開(kāi)區支點(diǎn)建設貢獻力量。

　　一是筑牢法治根基，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。緊扣全會(huì )法治建設要求，完善平臺經(jīng)濟、數據安全等新業(yè)態(tài)新模式監管法規體系，填補制度空白；規范公正文明執法，推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管；打造知識產(chǎn)權保護高地，嚴厲打擊侵權假冒行為，筑牢市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境根基。

　　二是創(chuàng )新監管方式，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。堅持有效市場(chǎng)和有為政府相結合，深化“放管服”改革，升級“小葛導辦”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)；運用大數據、人工智能等技術(shù)推進(jìn)“智慧監管中心”建設，提升監管精準度；健全社會(huì )共治機制，構建協(xié)同監管格局，釋放市場(chǎng)發(fā)展活力。

　　三是維護市場(chǎng)秩序，保障要素順暢流通。聚焦全國統一大市場(chǎng)建設，深耕商業(yè)秘密保護示范引領(lǐng)，強化反壟斷與反不正當競爭執法，破除市場(chǎng)壁壘；暢通消費維權渠道，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　四是堅守安全底線(xiàn)，護航經(jīng)濟健康發(fā)展。堅持以人民為中心，踐行統籌發(fā)展和安全要求，落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，強化“三品一特”全鏈條監管；充分發(fā)揮“食品添加劑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”橋梁紐帶作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化躍升；完善風(fēng)險預警和應急處置機制，防范化解系統性風(fēng)險，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

　　市市場(chǎng)監管局臨空經(jīng)濟區分局

　　局長(cháng)祝敏

　　黨的二十屆四中全會(huì )為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化指明了方向，也為新時(shí)代市場(chǎng)監管工作提供了根本遵循，我深感使命在肩、責任如山。臨空經(jīng)濟區坐擁花湖機場(chǎng)樞紐優(yōu)勢，跨境電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，我們必須把全會(huì )精神轉化為履職盡責的實(shí)際行動(dòng)，以更優(yōu)服務(wù)、更嚴監管護航區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)鍵。我們將持續深化“放管服”改革，依托跨境電商登記服務(wù)專(zhuān)班，鞏固“當日辦結”等便利化舉措，落實(shí)“市場(chǎng)準營(yíng)承諾即入制”，讓經(jīng)營(yíng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、強起來(lái)。聚焦跨境電商新興業(yè)態(tài)，完善“全鏈條服務(wù)+遞進(jìn)式監管”模式，助力產(chǎn)業(yè)園做強做大，讓“荊楚放心禮”借樞紐優(yōu)勢走向全國。

　　守護民生安全是市場(chǎng)監管的底線(xiàn)。我們將始終堅持以人民為中心，圍繞“三品一特”，織密安全監管網(wǎng)絡(luò )。深化食品“三位一體”監管和添加劑“五專(zhuān)六全”模式，推進(jìn)藥品不良反應監測，優(yōu)化電梯無(wú)紙化維保，加強重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感守牢“四大安全”防線(xiàn)。

　　鍛造過(guò)硬隊伍是履職盡責的保障。面對“人少事多監管難”的困境，我們將持續深化扁平化改革，通過(guò)“執法辦案大比武+每月宣傳評比”雙輪驅動(dòng)，提升隊伍專(zhuān)業(yè)能力。推行服務(wù)型執法，落實(shí)輕微違規不予處罰清單，讓監管既有力度又有溫度。

　　下一步，我們將持續深學(xué)篤行全會(huì )精神，以更強擔當、更實(shí)舉措，培育高質(zhì)量主體、筑牢安全底線(xiàn)、優(yōu)化消費環(huán)境，為臨空經(jīng)濟區建設成為物流產(chǎn)業(yè)示范區、跨境電商新高地貢獻更大力量。

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