【導讀】中國證監會(huì )就《上市公司監督管理條例（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　我國將迎來(lái)首部專(zhuān)門(mén)的上市公司監管行政法規！

　　12月5日，中國證監會(huì )發(fā)布《上市公司監督管理條例（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》。

　　為了規范上市公司及相關(guān)各方在證券市場(chǎng)的行為，加強對上市公司的監督管理，促進(jìn)上市公司質(zhì)量提升，保護投資者合法權益，根據《公司法》《證券法》等法律規定，中國證監會(huì )起草了《上市公司監督管理條例（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　中國證監會(huì )表示，上市公司是資本市場(chǎng)的基石。近年來(lái)，上市公司規�？焖僭鲩L(cháng)、結構持續優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升，有力支持了資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟的健康發(fā)展，但和建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快建設更多世界一流企業(yè)的要求相比，還存在一些差距，部分上市公司仍存在治理機制不健全、信息披露不合規、董監高不盡職、大股東行為不規范等問(wèn)題。出臺《條例》是增強基礎法治供給、推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的必然要求。

　　《條例》共八章、七十四條，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2026年1月5日。

　　以下為主要內容：

　　一是完善上市公司治理要求，規范治理架構以及控股股東、實(shí)際控制人、董事、高管等關(guān)鍵少數的行為，促進(jìn)提升治理的有效性，夯實(shí)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的根基。

　　二是進(jìn)一步強化信息披露監管。特別是針對上市公司信息披露“財務(wù)造假”，通過(guò)健全上市公司內部監督制約、追責追償機制，禁止第三方配合造假等方式，多維度予以重點(diǎn)打擊和防范。

　　三是規范并購重組行為。細化完善上市公司收購、重大資產(chǎn)重組等規定，進(jìn)一步明確財務(wù)顧問(wèn)的職責定位和獨立性要求，支持產(chǎn)業(yè)整合升級和企業(yè)轉型。

　　四是加強投資者保護。對市值管理、現金分紅、股份回購等作出明確要求，推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值、增強回報投資者意識。明確主動(dòng)退市中投資者保護安排，防范上市公司規避退市、利用破產(chǎn)重整損害投資者利益。

　　五是嚴厲打擊違法違規行為，細化國務(wù)院證券監督管理機構在依法履職過(guò)程中可以采取的措施，對占用擔保、配合造假等行為設置專(zhuān)門(mén)罰則。

　　以下為全文：