央廣網(wǎng)北京12月5日消息（記者 牛谷月）黨的二十屆四中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十五五”規劃建議）提出，加快建設金融強國，提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應性，健全投資和融資相協(xié)調的資本市場(chǎng)功能。

　　12月5日，中國證監會(huì )主席吳清發(fā)表署名文章《提高資本市場(chǎng)制度的包容性適應性（學(xué)習貫徹黨的二十屆四中全會(huì )精神）》。文章指出，“十五五”規劃建議為做好資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩定各項工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應性，意義重大。

　　近期，多家上市公司、券商等市場(chǎng)主體也密集發(fā)聲，表示將準確把握“十五五”戰略部署，明確企業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為金融強國建設和資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻積極力量。

　　實(shí)施六大重點(diǎn)任務(wù) 提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應性

　　吳清在署名文章中指出，我國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有變，“十五五”時(shí)期資本市場(chǎng)平穩健康運行具備良好的基礎和條件。

　　“同時(shí)也要看到，資本市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題仍然突出，上市公司結構有待優(yōu)化，中長(cháng)期資金入市規模和引領(lǐng)作用仍存不足，外部輸入性風(fēng)險加大與內部脆弱性因素交織疊加，困難挑戰不少�！眳乔灞硎�，經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展，我國資本市場(chǎng)從無(wú)到有、從小到大，當前正處在向高質(zhì)量發(fā)展快速轉變的關(guān)鍵階段。提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應性，是站在新的歷史起點(diǎn)上，開(kāi)啟的一次全方位、深層次、系統性的變革。

　　吳清在文章中列舉了“十五五”時(shí)期提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應性的重點(diǎn)任務(wù)舉措，共包括六個(gè)方面。

　　一是積極發(fā)展股權、債券等直接融資。吳清表示，要以深化科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板改革為抓手，積極發(fā)展多元股權融資，提升對實(shí)體企業(yè)的全鏈條、全生命周期服務(wù)能力。

　　二是推動(dòng)培育更多體現高質(zhì)量發(fā)展要求的上市公司�！吧鲜泄�司是資本市場(chǎng)之基，要更大力度推動(dòng)優(yōu)化上市公司結構、提升投資價(jià)值�！眳乔逯赋�，要持續深化并購重組市場(chǎng)改革，研究完善上市公司激勵約束機制，督促和引導上市公司強化回報投資者的意識，暢通多元退出渠道，進(jìn)一步健全進(jìn)退有序、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生態(tài)。

　　三是營(yíng)造更具吸引力的“長(cháng)錢(qián)長(cháng)投”制度環(huán)境。吳清表示，要繼續積極創(chuàng )造條件構建中長(cháng)期資金“愿意來(lái)、留得住、發(fā)展得好”的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)建立健全對各類(lèi)中長(cháng)期資金的長(cháng)周期考核機制，提高投資A股規模和比例。

　　四是著(zhù)力提升資本市場(chǎng)監管的科學(xué)性、有效性。吳清表示，要適應市場(chǎng)的快速發(fā)展變化，加快構建全方位、立體化的證券期貨監管體系，完善對金融創(chuàng )新活動(dòng)的監測監管和風(fēng)險應對機制，維護公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)秩序。

　　五是穩步擴大資本市場(chǎng)高水平制度型開(kāi)放。吳清表示，要堅持以我為主、循序漸進(jìn)，推動(dòng)在岸與離岸市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)資本高效流動(dòng)、要素合理配置和制度互學(xué)共鑒，提高我國資本市場(chǎng)國際競爭力。

　　六是共同營(yíng)造規范、包容、有活力的資本市場(chǎng)生態(tài)。吳清指出，要加強資本市場(chǎng)法治建設，推動(dòng)健全特別代表人訴訟等投資者保護機制，加強資本市場(chǎng)高端智庫平臺和人才隊伍建設，健全預期管理機制，加強宣傳引導，推動(dòng)全社會(huì )形成鼓勵創(chuàng )新、包容失敗的良好輿論氛圍。

　　多維度提升上市公司投資價(jià)值

　　上市公司是資本市場(chǎng)的基石。它們不僅是市場(chǎng)運行的核心主體，其經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和發(fā)展水平直接反映了經(jīng)濟的韌性和潛力。聚焦“十五五”規劃建議，多家上市公司表示，將堅定不移走自主創(chuàng )新之路，聚焦主責主業(yè)，夯實(shí)發(fā)展根基，致力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　中科星圖董事長(cháng)許光鑾對央廣財經(jīng)記者表示，二十屆四中全會(huì )強調“以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現代化”，為資本市場(chǎng)服務(wù)國家戰略指明了方向。中科星圖將通過(guò)資本市場(chǎng)賦能科技創(chuàng )新，助力構建自主可控的空天信息體系，為保障國家安全、培育新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻企業(yè)力量。

　　“我們深知，作為科創(chuàng )板上市公司，不僅承擔著(zhù)為投資者創(chuàng )造回報的責任，更肩負著(zhù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的時(shí)代使命�！睖�硅產(chǎn)業(yè)董事長(cháng)姜海濤表示，滬硅產(chǎn)業(yè)將積極依托資本市場(chǎng)，持續完善治理、提升透明度、夯實(shí)發(fā)展根基，加速將技術(shù)突破轉化為可持續的增長(cháng)動(dòng)能。

　　作為國有企業(yè)，百聯(lián)股份（600827）表示，將錨定目標任務(wù)，高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，高起點(diǎn)謀劃公司“十五五”規劃，同時(shí)努力建設品牌化、數智化、專(zhuān)業(yè)化的商業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　吳清在署名文章中指出，要督促和引導上市公司強化回報投資者的意識，更加積極開(kāi)展現金分紅、回購注銷(xiāo)等。值得注意的是，從上市公司的分紅數據來(lái)看，今年以來(lái)，上市公司真金白銀加強投資者回報，分紅意識不斷增強。數據顯示，截至12月5日，滬市公司已有510家上市公司公布中期分紅方案，共宣告中期分紅計劃總額6441億元，較2024年同期數5828億元增加11%。深市公司方面，截至10月末共507家公司宣告或實(shí)施中期分紅，較去年同期大幅增長(cháng)，累計宣告分紅金額1291.12億元。

　　機構：全力助推資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

　　金融機構紛紛表示，黨的二十屆四中全會(huì )為資本市場(chǎng)改革發(fā)展錨定根本方向、擘畫(huà)實(shí)踐路徑，明確“深化投融資綜合改革、增強市場(chǎng)包容性適應性”的核心要求，更是為金融機構踐行金融使命提供了根本遵循。

　　“作為資本市場(chǎng)重要參與者，華泰證券將以專(zhuān)業(yè)投行能力為支點(diǎn)，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化雙向開(kāi)放中主動(dòng)擔當，全力助推資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展�！比A泰證券有關(guān)負責人表示。

　　作為新“國九條”后首例頭部合并券商，國泰海通表示，將切實(shí)履行直接融資“服務(wù)商”、社會(huì )財富“管理者”、市場(chǎng)運行“穩定器”和資本市場(chǎng)“看門(mén)人”的職責使命，更好支持現代化產(chǎn)業(yè)體系建設和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力廣大投資者充分分享中國經(jīng)濟和資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展紅利，為金融強國建設和資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻積極力量。

　　“近期，多只投資于人工智能、芯片方向的ETF產(chǎn)品集中獲批，是資本市場(chǎng)貫徹踐行二十屆四中全會(huì )精神的重要舉措�！比A泰柏瑞指數投資部副總監譚弘翔表示，二十屆四中全會(huì )強調“全面增強自主創(chuàng )新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力”。資本市場(chǎng)作為資本要素配置的主要力量，更是應該率先垂范，通過(guò)注冊發(fā)行更多投資于新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的基金產(chǎn)品，不僅可以釋放明確的信號導向，給予市場(chǎng)更多信心，為戰略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司營(yíng)造更加穩定有利的估值環(huán)境和輿論環(huán)境，而且可以借助分散化指數投資的方式，幫助投資者降低新興產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險，從而更好完善資產(chǎn)與資金之間的風(fēng)險匹配程度。

　　中信證券表示，將圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續提升對實(shí)體企業(yè)的全鏈條、全生命周期金融服務(wù)能力，積極助力科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí)，加大對“一帶一路”相關(guān)項目支持力度，通過(guò)健全全球服務(wù)體系、優(yōu)化跨境金融服務(wù)，為企業(yè)提供適配的境內外資本解決方案，更好發(fā)揮資本中介功能。