誰(shuí)將為“喜馬拉雅煙花秀”擔責?律師:侵權人應承擔修復責任并賠償損失,批準者或亦面臨處罰
極目新聞?dòng)浾?柳之萌
9月19日,知名戶(hù)外品牌始祖鳥(niǎo)與藝術(shù)家蔡國強合作,在西藏喜馬拉雅山脈燃放藝術(shù)煙花《升龍》,此舉隨即在社交媒體上引發(fā)環(huán)保爭議。有網(wǎng)友質(zhì)疑該行為破壞了脆弱的高原生態(tài)環(huán)境,甚至直言其為“炸山”,相關(guān)討論持續發(fā)酵。
不少專(zhuān)家指出,青藏高原生態(tài)脆弱,低溫少雨的氣候會(huì )降低生物活性,從而降低分解速度。外來(lái)物質(zhì)可能過(guò)了幾年還存在,加重生態(tài)負擔。此外,當前正值當地野生動(dòng)物積累能量、準備過(guò)冬的時(shí)期,俗稱(chēng)“貼秋膘”階段。外界聲光刺激可能引發(fā)動(dòng)物的應激反應,動(dòng)物受到驚嚇后棄巢,從而影響其生活節奏和繁殖周期。
9月21日,西藏日喀則市網(wǎng)信辦官方賬號“云端珠峰”就此事發(fā)布情況通報稱(chēng),已成立調查組第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)核查,后續將根據調查結果依法依規處理。通報發(fā)布后,蔡國強工作室與始祖鳥(niǎo)品牌相繼發(fā)聲致歉,表示將主動(dòng)配合第三方機構及相關(guān)部門(mén),針對此次煙花秀對當地自然生態(tài)造成的影響進(jìn)行多方面評估,盡全力采取補救恢復措施。
組織此次煙花秀的相關(guān)方可能承擔什么樣的法律責任?河南澤槿律師事務(wù)所主任付建指出,依據《青藏高原生態(tài)保護法》第五十四條、第五十九條等規定,如查實(shí)存在破壞自然景觀(guān)、草原植被或污染環(huán)境的行為,侵權人須承擔修復責任、賠償損失及相關(guān)費用,情節嚴重還可能面臨行政乃至刑事責任。
同時(shí),根據《西藏自治區實(shí)施〈中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法〉辦法》第四十七條,各級人民政府和負有生態(tài)保護監督管理職責的部門(mén)在生態(tài)保護工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對喜馬拉雅山植被或環(huán)境的行為達到一定的嚴重程度,可能構成污染環(huán)境罪,根據具體情節可處有期徒刑、拘役或者罰金等刑罰。
廣東哲清律師事務(wù)所律師馬俊哲表示,首先,根據《煙花爆竹安全管理條例》第三十條規定,“禁止在山林、草原等重點(diǎn)防火區燃放煙花爆竹”;其次,如果經(jīng)過(guò)鑒定,這次煙火表演造成嚴重的生態(tài)破壞,那么依據《青藏高原生態(tài)保護法》第五十三條的規定,批準此次表演的政府人員將可能因為玩忽職守、濫用職權而給予警告、記過(guò)、撤職或者開(kāi)除處分。
如果這次煙火表演確實(shí)破壞了自然景觀(guān)和草原植被,根據《青藏高原生態(tài)保護法》第五十四、五十九、六十條的規定,那么國家規定的機關(guān)或者法律規定的組織有權請求侵權人承擔修復責任、賠償損失和相關(guān)費用。另外,根據具體的環(huán)境污染情況,如果程度達到構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;如果污染程度構成犯罪的,依法追究刑事責任。
馬俊哲同時(shí)表示,“污染環(huán)境罪立案標準較高,若此次確實(shí)使用環(huán)保材料,基本不會(huì )構成刑事犯罪,推測最嚴重的處罰可能是治安處罰與經(jīng)濟賠償”,最終處理結果需依據生態(tài)破壞與污染的實(shí)際程度判定。
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