國考持續多年的35歲年齡限制，今年有所松動(dòng)。

　　10月14日，中央機關(guān)及其直屬機構2026年度考試錄用公務(wù)員公告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公告”）正式發(fā)布。相比往年，此次公告對報考者的年齡限制進(jìn)一步放寬。報考者年齡一般為18周歲以上、38周歲以下。

　　35歲，長(cháng)期以來(lái)被視作考公的一道“門(mén)檻”。1994年6月，原人事部下發(fā)了《國家公務(wù)員錄用暫行規定》，其中明確要求報考者年齡為35歲以下。此后，各地方公務(wù)員和事業(yè)單位招聘中，多將35歲作為年齡限制。

　　“過(guò)了三十歲，裁員要來(lái)了，考公機會(huì )要沒(méi)了，就像一個(gè)‘定時(shí)炸彈’，催著(zhù)人馬不停蹄地趕�！币晃淮簖g考公的考生在接受時(shí)代周報記者采訪(fǎng)時(shí)，這樣形容35歲年齡限制對他的影響。

　　國考年齡限制松動(dòng)，能否帶動(dòng)更多招聘主體逐漸放開(kāi)限制？當35歲的年齡限制逐漸放開(kāi)，大齡考生是否能迎來(lái)“拆除炸彈”的契機？

　　“為自己再沖一把”

　　10月14日上午，山東省考生李林（化名）一遍遍地刷新官網(wǎng)，緊盯著(zhù)即將發(fā)布的公告。此前看到不少省份放開(kāi)年齡限制的新聞，他預感國考可能會(huì )放寬，期待著(zhù)能有報名的機會(huì )。

　　李林今年36歲，連續幾年考公沒(méi)有結果后，他去年趕在35歲時(shí)“上岸”一家事業(yè)單位工作。

　　“其實(shí)并不是我理想的選擇，但對我這個(gè)年齡來(lái)說(shuō)已經(jīng)沒(méi)有選擇的余地，如果不在35歲及時(shí)‘上岸’，我這個(gè)年齡不太好找工作�！崩盍终f(shuō)。

　　之前幾個(gè)月，李林看到一些地方放寬省考年齡的探索，心里又燃起了一點(diǎn)希望，“一直在等國考的年齡放寬，想試著(zhù)再沖一沖更好的崗位�！�

　　看到公布的年齡限制調整到38歲，他松了一口氣，但又馬上緊張起來(lái)。他找出此前的學(xué)習資料和習題，定好第二天清晨的鬧鈴�！吧习嘀�前再學(xué)幾個(gè)小時(shí)，為自己再沖一把�！崩盍终f(shuō)。

　　與此同時(shí)，36歲的考生劉暢（化名）同樣摩拳擦掌。

　　決定考公的那一年，劉暢31歲，本來(lái)做程序員的他被裁員。出于穩定和未來(lái)規劃的考慮，他以裁員的補償款作為啟動(dòng)資金開(kāi)始準備考公。

　　開(kāi)始考試后，劉暢意識到大齡考生的艱難。在應屆生、專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)驗等要求下，他能報考崗位本就不多，一些“三不限”崗位競爭格外激烈，他幾乎報遍了東北三省的崗位，甚至嘗試過(guò)護林員等工作條件相對艱苦的崗位，屢次失敗。

　　據他統計，五年時(shí)間里他參加了60場(chǎng)筆試，15次面試，最后在36歲這一年，卡線(xiàn)“上岸”鄉鎮教師崗。

　　“最后一年，其實(shí)我已經(jīng)是考到哪里算哪里了，這所鄉鎮學(xué)校離我家幾百公里遠，待遇和發(fā)展還不知道怎么樣，想著(zhù)就這么認了�！眲�暢說(shuō)。

　　剛上班一個(gè)月，劉暢看到國考年齡限制放寬到38歲的消息后，他覺(jué)得還能再拼一把�！翱忌瞎珓�(wù)員的話(huà)工作前景和生活條件都會(huì )更好，現在多了兩年機會(huì )，想再折騰一下�！�

　　但并不是所有考生都對年齡放寬的變化如此樂(lè )觀(guān)。

　　考生李令偉告訴時(shí)代周報，國考的崗位大多數面向應屆生，大齡考生能選擇的不多。而且國考競爭相對激烈，大齡考生在筆試環(huán)節缺少競爭力。

　　“這個(gè)限制放寬對我沒(méi)什么影響，我還是比較期待更多省考、事業(yè)單位考試中也能放開(kāi)年齡限制�！�

　　此次國考公告中明確，中央機關(guān)及其直屬機構2026年度考試錄用公務(wù)員共計劃招錄3.81萬(wàn)人。中央機關(guān)直屬的市（地）級及以下機構主要招錄應屆高校畢業(yè)生，設置約2.6萬(wàn)個(gè)計劃，服務(wù)和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　也就是說(shuō)，應屆生招錄比例占總崗位超過(guò)半數。

　　而年齡限制的放寬不僅影響著(zhù)大齡考生，多位應屆受訪(fǎng)者向時(shí)代周報表示，擔心年齡放寬導致報考人數增多，“上岸”難度變大。

　　他們的擔心不無(wú)道理，未來(lái)競爭的強度有可能更大。

　　公告顯示，此次共計劃招錄3.81萬(wàn)人。對比2025年的3.97萬(wàn)人，招錄規模呈現小幅度縮減，這也是近些年來(lái)首次出現招錄規�？s減。年齡限制放寬后報名人數預計將會(huì )增加，疊加招錄規模的縮減，或意味著(zhù)更激烈的競爭。

　　放寬年齡限制漸成趨勢

　　此次國考對年齡限制的放寬，與法定退休年齡的調整有關(guān)。

　　新華社報道指出，本次考試錄用公務(wù)員工作按照實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡有關(guān)政策要求，對公務(wù)員招錄年齡條件作了適當放寬調整。

　　根據去年9月發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》，自2025年1月1日起，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。

　　換言之，勞動(dòng)者職業(yè)生命周期延長(cháng)，放寬公務(wù)員招錄年齡限制或有助于匹配人力資源使用周期，避免人才浪費。

　　對此，21世紀教育研究院院長(cháng)熊丙奇在接受時(shí)代周報記者采訪(fǎng)時(shí)認為，國考對年齡限制的放寬，還基于當前就業(yè)年齡結構的變化和對促進(jìn)就業(yè)公平的考量。

　　“近年來(lái)，在全國和地方兩會(huì )上，一直有代表、委員建議取消公務(wù)員招錄設置的35歲年齡門(mén)檻，認為這不但阻礙35歲以上有豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍，還帶動(dòng)整個(gè)職場(chǎng)對35歲以上求職者的年齡歧視，影響了這個(gè)群體的再就業(yè)�！�

　　他表示，現在一些地方開(kāi)始做探索和嘗試，針對部分崗位、部分群體來(lái)放寬，或者更大范圍放寬年齡限制，使得不同年齡段的人群享有平等就業(yè)的機會(huì )。

　　這背后所對應的，正是人口結構轉型和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化。

　　2024年12月發(fā)布的《中國人力資本報告2024》顯示，全國勞動(dòng)力人口平均年齡，已從1985年的32.25歲上升到了2022年的39.72歲�！吨袊�人口和就業(yè)統計年鑒2023》也顯示，30歲—49歲就業(yè)人口占比超52%。

　　但根據智聯(lián)招聘一項調查顯示，80.1%的中高齡求職者認為，年齡限制成為他們找工作的最大困難。

　　為解決年齡限制造成的就業(yè)問(wèn)題，2024年9月發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》中，明確提出“消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視”。

　　而在此次國考公布調整之前，不少地方已經(jīng)開(kāi)始逐步探索年齡限制的放寬。

　　例如在公務(wù)員招錄中，上海市2025年度考試錄用執法類(lèi)公務(wù)員明確，年齡條件為18周歲以上，38周歲以下。江蘇省省級機關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員，明確遴選年齡要求為38周歲以下。

　　在2025年下半年事業(yè)單位招聘中，四川眉山和遂寧等地將招聘年齡限制放寬至本科38周歲及以下，研究生43周歲及以下。除此，山東、新疆、貴州等地亦將部分事業(yè)單位崗位年齡要求放寬至45周歲以下。

　　國考年齡限制放寬后會(huì )有哪些進(jìn)一步的變化？

　　熊丙奇認為，公告中明確放寬年齡限制，有助于進(jìn)一步帶動(dòng)地方破除年齡限制�！案鞯胤砰_(kāi)年齡限制，不但有利于給35歲以上的求職者更多就業(yè)選擇，而且可讓包括黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在內的單位擴大選材面，招聘到更優(yōu)秀的人才，為每個(gè)求職者創(chuàng )造平等的就業(yè)與職業(yè)發(fā)展環(huán)境�！�

　　但年齡限制放寬至38周歲，未必是終點(diǎn)。熊丙奇認為，當前考公考編的年齡限制還有進(jìn)一步調整的空間�！皬囊呀�(jīng)取消35歲年齡限制的省份的實(shí)踐看，完全可以將考公考編的年齡限制統一調整到45歲以下�！�

　　“一方面，這可讓35歲—45歲的人員自由選擇考公考編崗位報考，擴大其就業(yè)選擇，另一方面，從職業(yè)發(fā)展看，45歲以上再考公考編者已經(jīng)很少，設置45歲年齡門(mén)檻，應該不會(huì )有太大爭議�！毙鼙�奇說(shuō)。

　　對于應屆考生對放寬年齡限制的擔心，熊丙奇認為，35歲以下的報考者，無(wú)需過(guò)度擔心與35歲以上的報考者競爭。因為年齡大者，在筆試中要獲得優(yōu)勢相對更難，可以參與考試的時(shí)間也更短。

　　此外，熊丙奇認為，針對當前公務(wù)員考試中對應屆生身份、戶(hù)籍等限制，各地可以探索逐步解除，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)公平。