每周監管資訊(2025年第44期)

　　監

　　管

　　動(dòng)

　　態(tài)

　　中國人民銀行發(fā)布中國普惠金融指標分析報告(2024-2025年)

　　中國普惠金融指標分析報告(2024-2025年)報告指出，2024年，我國普惠金融在延續較好發(fā)展勢頭的基礎上，呈現出一些新的特點(diǎn)。一是金融支持鄉村振興更加有力，涉農領(lǐng)域金融資源加快傾斜，農戶(hù)經(jīng)營(yíng)貸款和消費貸款余額保持增長(cháng)，脫貧人口貸款覆蓋面穩步擴大。二是民營(yíng)和小微企業(yè)信貸支持力度持續加大，民營(yíng)經(jīng)濟貸款規模持續增加，普惠小微貸款保持量增、價(jià)降、質(zhì)優(yōu)�？萍夹椭行∑髽I(yè)貸款余額快速增長(cháng)，獲貸率持續提升。三是重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)擔保貸款、助學(xué)貸款政策進(jìn)一步優(yōu)化，銀行網(wǎng)點(diǎn)的適老化、無(wú)障礙金融服務(wù)設施更加健全，滿(mǎn)足民生領(lǐng)域金融服務(wù)需求的產(chǎn)品體系日益豐富。四是銀行結算賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)數量保持增加，賬戶(hù)服務(wù)效率不斷提升。數字人民幣應用試點(diǎn)擴大覆蓋至17個(gè)省(市)的26個(gè)地區，應用場(chǎng)景不斷豐富，數字支付規模穩步提升。五是融資配套機制不斷完善，上線(xiàn)全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺，金融信用信息基礎數據庫對企業(yè)和其他組織的覆蓋率不斷提高，地方征信平臺服務(wù)量保持高速增長(cháng)，動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統有效促進(jìn)動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)增量擴面。政府性融資擔保業(yè)務(wù)規模不斷擴大。六是多層次資本市場(chǎng)的包容性和普惠性不斷增強。北交所、新三板普惠金融試點(diǎn)深入推進(jìn)，農產(chǎn)品期貨期權品種日益豐富，服務(wù)農業(yè)風(fēng)險管理需求的“保險+期貨”項目持續增加，鄉村振興債券和鄉村振興資產(chǎn)支持證券存續和發(fā)行規模保持穩定。七是普惠保險產(chǎn)品供給體系進(jìn)一步健全，重點(diǎn)糧食作物保險政策持續優(yōu)化，保險密度和保險深度均有所提升，農業(yè)保險風(fēng)險保障金額和支付賠款金額規模增加。

　　點(diǎn)評

　　中國人民銀行等金融管理部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，多措并舉加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融供給，著(zhù)力推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，更加有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。

　　國家金融監督管理總局發(fā)布《關(guān)于授權調整部分行政許可及報告事項監管層級的通知》

　　為進(jìn)一步優(yōu)化行政許可事項分級分類(lèi)授權，充分發(fā)揮金融監管支局貼身監管優(yōu)勢，推動(dòng)金融監管總局四級垂管體系不斷凝聚“強監管”合力，金融監管總局在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，制定發(fā)布了《關(guān)于授權調整部分行政許可及報告事項監管層級的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

　　《通知》明確，各金融監管局可結合轄區實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)充分評估，在“接得住、管得好”的前提下，將轄內中資商業(yè)銀行分支機構名稱(chēng)變更、轄內保險公司分支機構變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等2項行政許可事項，轄內中資商業(yè)銀行、農村中小銀行、保險公司分支機構以及保險兼業(yè)代理機構部分變更及人員任職等4類(lèi)報告事項的監管層級下放至金融監管支局。金融監管支局承接相關(guān)行政許可及報告事項后，一并負責與之相應的許可證制發(fā)與管理。

　　點(diǎn)評

　　金融監管總局將持續監測下放事權的運行情況并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，確保對銀行保險機構的服務(wù)質(zhì)效不減，不斷提升市場(chǎng)準入工作的規范性、有效性。

　　證監會(huì )同意鉑、鈀期貨和期權注冊

　　近日，證監會(huì )同意廣州期貨交易所鉑、鈀期貨和期權注冊。證監會(huì )將督促廣州期貨交易所做好各項準備工作，確保鉑、鈀期貨和期權的平穩推出和穩健運行。

　　(證監會(huì ))

　　點(diǎn)評

　　鉑、鈀期貨的上市，將為企業(yè)提供有效的風(fēng)險管理工具，彰顯了我國期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的根本宗旨。

　　觀(guān)

　　點(diǎn)

　　聚

　　焦

　　吳曉求：聚焦三方面改革，完善中國資本市場(chǎng)生態(tài)鏈

　　吳曉求提出，中國資本市場(chǎng)需要在“十五五”時(shí)期完成生態(tài)鏈的重構，主要聚焦三點(diǎn)：一是改革資產(chǎn)端，引導那些前中期盈利規模有限但未來(lái)有成長(cháng)性的高科技企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)；二是改革資金端，提高市場(chǎng)的流動(dòng)性，解除一些大資金進(jìn)入市場(chǎng)的限制，比如促成中央銀行與市場(chǎng)之間的溝通機制；三是改革制度端，確保市場(chǎng)透明度，推動(dòng)以法律、規則為核心的一系列改革，確保違規違法者得到應有的處罰，并對內幕交易、欺詐發(fā)行等行為予以嚴厲打擊。

　　(新華網(wǎng)（603888）)

　　劉尚希：風(fēng)險防范化解的經(jīng)濟學(xué)思考

　　全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院原院長(cháng)劉尚希指出，當前全球經(jīng)濟充滿(mǎn)不確定性，也充滿(mǎn)風(fēng)險。如何防范化解重大經(jīng)濟風(fēng)險，是一個(gè)重要課題。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記告誡全黨要樹(shù)立底線(xiàn)思維，用“木桶原理”警示全黨既要善于補齊短板，更要注重加固底板。習近平總書(shū)記指出，“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，我們一定要居安思危，增強憂(yōu)患意識、風(fēng)險意識、責任意識”“各種風(fēng)險我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進(jìn)程的全局性風(fēng)險”。我們要深刻理解習近平總書(shū)記對防范化解風(fēng)險提出的重要要求，堅持戰略思維和系統思維，提高科學(xué)預見(jiàn)能力，辨識各類(lèi)風(fēng)險挑戰，在大變局中贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)。

　　(經(jīng)濟日報)