“不合作無客源，合作了又虧損”“像給平臺打工，想離開又賭不起”……一些酒店民宿老板的長期積怨，在1月14日國家市場監(jiān)管總局公告對攜程反壟斷立案調(diào)查之際傾瀉而出。

　　早在一個(gè)多月前，云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會會長賀雙全便以協(xié)會名義簽發(fā)維權(quán)決定，公開指控?cái)y程等OTA平臺憑借市場支配地位，實(shí)施“二選一”霸王條款、單方面上調(diào)傭金、設(shè)置不公平交易條件、限制流量分配等行為。

　　云南方面率先舉起反壟斷大旗后不久，安徽省黃山市徽州民宿協(xié)會亦跟進(jìn)，向會員征集與OTA平臺合作中遭遇不當(dāng)干預(yù)的線索�！安幌氡唤壎ㄔ趩我黄脚_”“利潤動輒被抽走百分之二三十”，成為商家最集中的訴求。

　　此番市場監(jiān)管總局的立案調(diào)查并非偶然。自2025年以來，不斷有商戶反映攜程“調(diào)價(jià)助手”未經(jīng)同意自動改價(jià)。此外，高企的傭金抽成、流量展示排序規(guī)則的不透明、通過“金牌”“特牌”的合作機(jī)制“綁定”優(yōu)質(zhì)商家等做法，也讓攜程不止一次被地方市場監(jiān)管部門約談。

　　“不合作無客源，合作即虧損”

　　2025年12月8日，云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會發(fā)出一則公告，面向旗下近7000家酒店民宿會員單位征集OTA平臺不正當(dāng)競爭及壟斷行為的相關(guān)證據(jù)，稱將在證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，代表受害會員向市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門提起集體投訴，并保留發(fā)起反壟斷訴訟的權(quán)利。

　　這份維權(quán)決定背后，是民宿老板陷入“不合作無客源，合作即虧損”的無奈與抗?fàn)帯?/p>

　　據(jù)云南民宿協(xié)會介紹，近年來，接到的相關(guān)投訴量持續(xù)攀升，平臺傭金從幾年前的8%-10%被單方面上調(diào)至12%-18%，部分民宿實(shí)際綜合成本（含隱性推廣費(fèi)）占比甚至高達(dá)60%。還有古城古鎮(zhèn)里的民宿主因拒絕“獨(dú)家綁定”遭遇搜索降權(quán)、流量屏蔽，旺季單均流量成本高達(dá)80元-200元，直接吞噬了本就不高的20%左右毛利率。

　　在賀雙全看來，健康的行業(yè)生態(tài)應(yīng)當(dāng)是平臺、商家、游客三方共贏，而非平臺憑借壟斷地位壓榨商家生存空間。 “我們希望看到OTA平臺百家爭鳴，市場有足夠的競爭活力�！辟R雙全告訴南都·反壟斷前沿，維權(quán)決定發(fā)出后，很多會員主動提供了受到平臺不公待遇的證據(jù)，更多會員則因此知道了何為壟斷。

　　根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由實(shí)施限定交易、搭售或在交易時(shí)附加不合理交易條件、差別待遇等，同時(shí)強(qiáng)調(diào)不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及平臺規(guī)則等從事這些濫用市場支配地位行為。

　　近期市場監(jiān)管總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》進(jìn)一步提示，大型平臺通過懲罰性或者激勵性措施實(shí)施“二選一”行為、要求商家提供“全網(wǎng)最低價(jià)”，以及“強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者參加促銷、優(yōu)惠活動”等行為也在規(guī)制范圍內(nèi)。

　　梳理會員提供的線索，賀雙全介紹，這次維權(quán)將重點(diǎn)放在了“二選一”、傭金費(fèi)率、刷單及惡意差評等平臺處置上。“至于流量降權(quán)、數(shù)據(jù)霸凌的行為，在無法了解平臺后臺算法的情況下，實(shí)際很難固定證據(jù)。”

　　云南民宿協(xié)會發(fā)文一周后，安徽黃山市徽州民宿協(xié)會也跟進(jìn)喊話OTA平臺，稱遇到單方面調(diào)整合作條件、設(shè)置不合理的約束條款，或展示排序規(guī)則不夠透明等問題。該協(xié)會會長、安徽省民宿協(xié)會秘書長葉昕告訴南都·反壟斷前沿，商家的主要訴求是能在不同平臺有經(jīng)營機(jī)會，并且降低傭金成本，“而不是被綁定在一家，動不動就被拿走百分之二三十利潤”。

　　掛牌展示背后暗藏“二選一”？商家稱“賭不起”

　　“二選一”并非新鮮事，在中國反壟斷執(zhí)法史上，創(chuàng)下182.28億元最高罰款紀(jì)錄的一起案件就與之有關(guān)。在已有執(zhí)法案例的情況下，攜程為何卷入“二選一”爭議中？

　　南都·反壟斷前沿采訪獲悉，攜程被質(zhì)疑通過一種掛牌標(biāo)識的合作機(jī)制，變相實(shí)施排他行為。具體而言，攜程將商家劃分為：“無牌”“金牌”“特牌”，并在用戶端作標(biāo)識區(qū)分—— “特牌”酒店展示形式為紅色大拇指，“金牌”酒店展示形式為金色大拇指。

　　對于“無牌”商家，攜程未作特別要求，但在展示酒店時(shí)，這類酒店的排名往往靠后。若想晉級為排名靠前的“金牌”，商家需要在攜程上提供優(yōu)于其他平臺的價(jià)格優(yōu)惠。至于“特牌”商家，要達(dá)到的一個(gè)條件是，僅在攜程銷售產(chǎn)品。

　　成為掛牌商家，意味著能借助攜程的品牌效應(yīng)和流量優(yōu)勢，獲得更多曝光機(jī)會和客戶，但這需要商家支付相應(yīng)的營銷推廣費(fèi)用。根據(jù)“金牌”“特牌”的等級，攜程提供了12%、15%的營銷推廣比例。

　　在賀雙全看來，評定“特牌”商家應(yīng)當(dāng)側(cè)重于從品質(zhì)考慮，而不是光看誰對平臺表現(xiàn)出更高的配合度和服從度，或者能讓平臺抽取更高傭金。同時(shí)他觀察發(fā)現(xiàn)，在這樣的指揮棒下，容易造成內(nèi)卷。因?yàn)檎�體的流量池有限，當(dāng)越來越多的金牌商家涌入其中，平臺也會從活動參與度、配合度、用戶折扣率、傭金率等方面提高要求，這就導(dǎo)致商家越來越“卷”、越陷越深，甚至難以自拔。

　　如果商家轉(zhuǎn)向其他OTA平臺尋找商機(jī)，是一種好辦法嗎？談及此，兩位地方民宿協(xié)會負(fù)責(zé)人不約而同提到攜程的優(yōu)點(diǎn)，稱其在市場靈敏度、私人定制服務(wù)以及流量等方面的優(yōu)勢明顯。賀雙全說，特牌商家在攜程獲得的流量超過60%甚至更高。也因?yàn)檫@樣，一些退出后的商家又寧愿忍受不公平的待遇，重回?cái)y程懷抱。

　　公開信息顯示，攜程成立于1999年，2003年在美國納斯達(dá)克交易所上市，并于2021年在香港聯(lián)合交易所上市。經(jīng)歷多年業(yè)務(wù)發(fā)展，經(jīng)歷多年業(yè)務(wù)發(fā)展，攜程旗下平臺包括攜程旅行、Trip.com、去哪兒網(wǎng)、天巡等品牌，已成為國內(nèi)OTA平臺中的龍頭企業(yè)。

　　據(jù)賀雙全介紹，從會員單位反饋的情況看，攜程并沒有明著要求商家“二選一”，只是當(dāng)發(fā)現(xiàn)特牌商家同時(shí)上線其他平臺，所對接的業(yè)務(wù)經(jīng)理會聯(lián)系要求下架或停止銷售。由于擔(dān)心平臺作出搜索降權(quán)處置，很多商家直言不敢在其他平臺進(jìn)行銷售——“臨近春節(jié)，我們特牌商家尤其謹(jǐn)慎，因?yàn)橘�不起�！�

　　值得一提的是，今年1月5日，攜程App下線了金牌、特牌的展示標(biāo)識，但未公開透露具體原因。

　　不斷上漲的傭金和流量推廣費(fèi)，商家利潤被攤薄

　　多位商家還向兩地民宿協(xié)會反饋了OTA平臺傭金不斷上漲帶來的影響。

　　南都·反壟斷前沿采訪獲悉，目前國內(nèi)主要OTA平臺的基礎(chǔ)傭金多集中在8%—15%之間。多位酒店及民宿從業(yè)者表示，若僅從基礎(chǔ)傭金比例來看，這一水平尚在可承受范圍內(nèi)，但在實(shí)際運(yùn)營中，平臺通過活動機(jī)制、流量分配等方式不斷疊加成本，商家的經(jīng)營壓力被顯著放大。

　　葉昕介紹，早期在攜程平臺上，商家只需支付8%—10%的傭金，便可獲得相對正常的自然流量；但隨著競爭加劇，普通排名難以帶來有效訂單，商家若想維持曝光，還需要獲得“特牌”資格，并支付約15%的傭金。

　　從橫向?qū)Ρ葋砜�，美團(tuán)、飛豬等平臺在安徽的抽傭普遍在5%—7%之間，而攜程不僅基礎(chǔ)傭金已處于行業(yè)高位，還疊加“特牌”等強(qiáng)綁定機(jī)制。

　　葉昕還提到，為提升排名，刷單、刷流水等現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)并不罕見，相關(guān)操作同樣需要商家額外付費(fèi)。綜合計(jì)算下來，不少民宿經(jīng)營者需要將營業(yè)額的20%—30%支付給平臺。

　　賀雙全則從傭金結(jié)構(gòu)層面作出補(bǔ)充。他向南都·反壟斷前沿介紹，以攜程為例，其基礎(chǔ)傭金通常在10%—15%之間，具體比例取決于商家與平臺的談判條件。從表面看，這屬于相對“正�！钡膫蚪饏^(qū)間，但問題在于，傭金并非單一結(jié)構(gòu)，而是由直接傭金和間接傭金共同構(gòu)成。

　　所謂間接傭金，主要體現(xiàn)在平臺以流量、排名和曝光為籌碼，要求商家參與各類活動。平臺往往通過扣減訂單金額的方式，換取商家在搜索結(jié)果中的排名提升或活動頁面展示機(jī)會，實(shí)質(zhì)上是要求商家以讓利的方式“購買流量”。

　　賀雙全提供的一份推廣設(shè)置頁面顯示，商家可按5%、8%、10%、12%、15%選擇推廣策略，更高的策略比例有機(jī)會享受更高價(jià)值權(quán)益，包括達(dá)標(biāo)享受多平臺標(biāo)簽、資源位，連續(xù)在線30天獲得最高5100元資源包等。

　　他說，多項(xiàng)促銷和活動疊加后，若商家全面參與，綜合傭金成本往往超過50%，個(gè)別情況下甚至高達(dá)60%。

　　攜程“調(diào)價(jià)助手”直追全網(wǎng)最低價(jià)，被指干預(yù)商家自主定價(jià)權(quán)

　　高額抽成之外，令商家不滿的，還有OTA平臺對價(jià)格的強(qiáng)勢干預(yù)。

　　南都·反壟斷前沿注意到，2025年以來，不斷有酒店反映，攜程要求商戶開通名為“調(diào)價(jià)助手”的改價(jià)工具，并在未經(jīng)商家允許的情況下，通過技術(shù)手段在后臺直接修改房間定價(jià)，導(dǎo)致商家利潤受損。去年9月，鄭州市市場監(jiān)管局曾約談攜程，要求針對“強(qiáng)制開通、無法退出”等問題進(jìn)行徹底整改，糾正各類不合理限制行為。

　　更早前，貴州省市場監(jiān)管局集中約談了攜程等五家涉旅平臺企業(yè)，要求平臺不得實(shí)施“二選一”、利用技術(shù)手段干預(yù)商家定價(jià)、訂單生效后毀約或加價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等。

　　酒店從業(yè)者小周運(yùn)營一家位于哈爾濱的酒店。她告訴南都·反壟斷前沿，一些OTA平臺會統(tǒng)一為商家開通自動調(diào)價(jià)、自動追價(jià)工具，通過系統(tǒng)和爬蟲抓取商家在其他平臺的報(bào)價(jià)，并據(jù)此自動修改房價(jià)。此外，攜程為壓低售價(jià)，常在未告知商家的情況下擅自開通促銷，優(yōu)惠成本全部由商家承擔(dān)。小周多次嘗試與業(yè)務(wù)經(jīng)理和商服溝通取消活動，均無果而終。

　　攜程的追價(jià)機(jī)制通常直接對標(biāo)“全網(wǎng)最低價(jià)”，甚至包含其他平臺的補(bǔ)貼價(jià)格，即便攜程自身并未提供補(bǔ)貼�！氨热缥覀冊诿缊F(tuán)原價(jià)是100元，活動價(jià)80元，美團(tuán)再補(bǔ)貼5元，客人實(shí)付75元，攜程就可能直接追到75元，甚至74元，具體追平還是追低，取決于后臺設(shè)置�！�

　　小周認(rèn)為，平臺正是掌握了一部分中小商家訂單量有限、對流量高度依賴的現(xiàn)實(shí)處境，使其在低價(jià)訂單面前“只能忍痛接單”。但拒單同樣存在風(fēng)險(xiǎn)，這會直接影響流量分配和賬號表現(xiàn)，使其陷入新的被動局面。

　　今年1月初，小周經(jīng)營的酒店價(jià)格被系統(tǒng)多次自動調(diào)整，她不得不頻繁聯(lián)系業(yè)務(wù)經(jīng)理，與后臺調(diào)價(jià)系統(tǒng)"反復(fù)拉扯"。小周表示，調(diào)價(jià)問題雖已暫時(shí)解決，但未來是否會再次發(fā)生仍是未知數(shù)。

　　在她看來，酒店價(jià)格本應(yīng)由商家根據(jù)自身產(chǎn)品品質(zhì)和市場需求自主決定，而非由平臺算法主導(dǎo)。尤其在淡季，本就利潤單薄的情況下，平臺強(qiáng)行追低價(jià)，進(jìn)一步壓縮了利潤空間。

　　小周在網(wǎng)上時(shí)常關(guān)注酒店行業(yè)動態(tài)，經(jīng)�？吹缴碳彝虏燮脚_私自調(diào)價(jià)。她認(rèn)為，訂單規(guī)模較小的單體酒店或民宿，更容易受到平臺在價(jià)格和運(yùn)營層面的控制。相比之下，房量大、品質(zhì)高、能夠產(chǎn)生較高GMV（商品交易總額）和訂單量的連鎖酒店，能夠掌握更多的話語權(quán)。

　　在國內(nèi)住宿行業(yè)競爭持續(xù)加劇、平臺流量資源相對有限的背景下，平臺不斷提高對商家的活動參與度、折扣力度和傭金要求，進(jìn)一步加劇行業(yè)內(nèi)卷。從商家角度看，參與更多活動確實(shí)有機(jī)會獲得曝光，但背后則是層層疊加的成本和持續(xù)加重的傭金負(fù)擔(dān)。

　　賀雙全直言，從行業(yè)整體來看，酒店民宿行業(yè)正逐步演變?yōu)椤疤嫫脚_打工”，商家自身對利潤和經(jīng)營的掌控能力明顯下降。

　　攜程回應(yīng)稱積極配合監(jiān)管，各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常

　　從地方約談?wù)�改、上升到國家市場監(jiān)管總局發(fā)起反壟斷調(diào)查，達(dá)摩克利斯之劍最終落下。

　　1月14日，市場監(jiān)管總局公告，根據(jù)前期核查，對攜程涉嫌濫用市場支配地位實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。對此，攜程發(fā)文回應(yīng)稱，積極配合監(jiān)管部門調(diào)查，全面落實(shí)監(jiān)管要求。目前各項(xiàng)業(yè)務(wù)均正常運(yùn)行。

　　官方公告并未披露此次調(diào)查的細(xì)節(jié)，重點(diǎn)調(diào)查攜程哪些具體行為。清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭對南都·反壟斷前沿表示，攜程被指涉嫌“濫用市場支配地位”，可能主要指向幾類具體行為：一是對平臺內(nèi)經(jīng)營者附加不合理的交易條件，例如要求酒店、民宿在其平臺維持“全網(wǎng)最低價(jià)”；二是限定或變相限定部分酒店企業(yè)或其他商戶與其達(dá)成排他性合作，即俗稱的“二選一”；三是在相同條件下對不同交易相對人實(shí)行差別對待，例如對消費(fèi)者實(shí)施“大數(shù)據(jù)殺熟”。

　　摩根大通分析認(rèn)為，此次調(diào)查的導(dǎo)火索主要圍繞“供應(yīng)商定價(jià)自主權(quán)”展開，尤其是備受爭議的“調(diào)價(jià)助手”等工具。如果整改措施限制了攜程的“定價(jià)工具”或流量分配機(jī)制，供應(yīng)商（如酒店、航司）的議價(jià)能力將顯著增強(qiáng)，這可能導(dǎo)致平臺變現(xiàn)率下降。如果監(jiān)管要求更高的透明度，廣告、植入等高利潤率業(yè)務(wù)的增速可能會受到抑制。

　　根據(jù)過往的執(zhí)法案例來看，這一調(diào)查過程將持續(xù)數(shù)月或更長。

　　值得關(guān)注的是，此次攜程被立案調(diào)查，是繼2021年阿里、美團(tuán)“二選一”案、2022年底知網(wǎng)壟斷案后，市場監(jiān)管總局公開披露的又一起大型平臺濫用市場支配地位案。

　　南都·反壟斷前沿觀察發(fā)現(xiàn)，過去幾年間，中國平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)管階段。透過官方近期發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》，啟動外賣平臺服務(wù)行業(yè)市場競爭狀況調(diào)查、評估等動作可見，當(dāng)前對互聯(lián)網(wǎng)平臺的反壟斷治理邏輯更強(qiáng)調(diào)“預(yù)防性監(jiān)管”，試圖通過梯次性治理工具，厘清競爭邊界，推動平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　在業(yè)界看來，此次反壟斷調(diào)查，對攜程將是一場大考，或?qū)⒔oOTA市場帶來新的變化。

　　賀雙全介紹，在前述維權(quán)決定發(fā)出后，他也收到一些有關(guān)小型OTA平臺的聲音——其中有主打女性出行服務(wù)的平臺，也有瞄準(zhǔn)自駕游、療愈旅居等場景的平臺，這些小平臺方同樣希望市場能更具開放性，讓更多創(chuàng)新產(chǎn)品得以公平參與競爭。